深入贯彻习近平总书记小岗村重要讲话精神 以实际行动落实好“三个坚定不移”
——专访农业部部长韩长赋
4月25日，习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，强调要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定，向党内外昭示了党中央对“三农”工作的高度重视和推进农村改革发展稳定的意志和决心。
记者近日就深入学习贯彻习近平总书记小岗村重要讲话精神采访了农业部部长韩长赋。韩长赋说，习近平总书记在小岗村的重要讲话，是强农重农的强烈信号，也是加快农村改革发展的响鼓重锤，更是推进农业现代化的进军号角，使我们进一步坚定了推进农村改革发展稳定的信心和决心。要坚持用习近平总书记重要讲话精神统一思想、指导实践，以实际行动落实农村改革发展稳定各项任务。
习近平总书记小岗村重要讲话，释放出强农重农和深化农村改革的强烈信号
记者：习近平总书记在小岗村发表重要讲话，对推进农村改革发展稳定提出了明确要求，如何认识这次讲话的重要意义？
韩长赋：习近平总书记高度重视“三农”工作，始终把农村改革发展稳定置于党和国家工作大局的战略高度来强调、来部署。党的十八大以来，习近平总书记多次就“三农”问题作出重要论述，从2013年中央农村工作会议上提出的“三个必须”，到去年在吉林调研时提出的“三个不能”，再到这次在小岗村提出的“三个坚定不移”，一脉相承，不断发展，蕴含着习近平总书记一贯重视“三农”工作的深谋远虑和深厚情怀，丰富和发展了我们党“三农”工作理论，为做好新时期“三农”工作提供了根本遵循。
小岗村是我国农村改革的主要发源地，习近平总书记在改革发源地发表重要讲话，释放了重视、支持、依靠改革，坚定不移深化改革的强烈信号，释放了要继续强化“三农”重中之重地位、加大强农惠农富农政策力度的强烈信号，释放了保障粮食等农产品有效供给、稳住农业“定海神针”的强烈信号，具有重大的现实意义和深远的指导意义。习近平总书记强调，必须紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，坚定不移加快农村发展，让广大农民过上更加美好的生活，确保全面建成小康社会目标如期实现，这为做好“十三五”农村改革发展工作指明了方向。
贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，做好新时期“三农”工作，要立足经济社会全局，以“十三五”规划纲要明确的农业农村发展任务为重点，在“稳、进、改”三个方面下功夫。要把“稳”作为基础，坚决稳住农业农村发展好形势，稳定农村基本经营制度，稳定行之有效的农村政策；要把“进”作为目的，千方百计实现稳中有进，大力推进农业现代化，不断提高农业农村发展水平；要把“改”作为动力，着力深化农村改革，破除城乡二元结构的体制机制障碍，激发农村活力。
进一步深化农村土地制度改革和集体产权制度改革
记者：习近平总书记小岗村重要讲话中强调，要坚定不移深化农村改革，请问当前和今后一个时期，农村改革应该把握哪些重点？
韩长赋：改革是农业农村发展的动力所在。我们要按照总书记重要讲话精神和中央部署要求，立足当前，着眼长远，抓好深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革这些打基础、管长远的重点工作。
新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。随着工业化、城镇化深入推进，土地承包权主体和经营权主体发生事实分离，这个重大变化对土地制度设计提出了新要求。实现承包权和经营权分置并行是深化农村土地制度改革的方向和重大创新，有利于保障和实现农民权益、激发农村发展活力。“三权分置”的前提是“落实所有权”，我们正在研究稳定农村土地承包关系并保持长久不变问题，对二轮延包到期后承包期限、延包方式等提出具体意见。“三权分置”的基础是“稳定承包权”，通过开展承包地确权登记颁证，真正让农民吃上“定心丸”。“三权分置”的核心是“放活经营权”，要鼓励探索创新，尊重农民选择，发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的农业适度规模经营。
农村集体产权制度改革是继农村家庭联产承包责任制之后的重大制度创新，管长远、管根本、管全局。推进这项改革，有利于形成创新发展的农村产权制度，有利于完善农村基本经营制度，有利于增进农民财产权益，让广大农民群众共享改革发展成果。按照中央要求，当务之急是要把家底摸清，把制度框架建立起来。要抓紧出台改革文件并搞好试点，积极探索股份量化到集体成员并实行股份合作制改革，推动构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，实现城乡要素平等交换，增加农民的财产性收入。
