以构建“三大体系”为抓手，加快推进农业现代化
记者：习近平总书记在农村改革座谈会上强调，要坚定不移加快农村发展。当前，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，请问农业部在推进农业现代化方面有哪些思路和举措？
韩长赋：习近平总书记在农村改革座谈会上强调，要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。这明确了现代农业建设的重点任务，为推进农业现代化指明了方向路径。
经过多年努力，我国农业现代化建设取得了巨大成就，农业综合生产能力、科技装备水平、农业基础设施建设，都取得了长足的进步。但同时也依然存在着农业产业大而不强、农业生产基础薄弱、农业经营规模偏小等问题，农业发展质量效益和竞争力亟待提高。“十三五”农业现代化要取得明显进展、实现更大提升，任务十分艰巨。破解这些难题，必须按照习近平总书记重要指示精神，把构建“三大体系”作为“十三五”和今后一个时期推进农业现代化的主要抓手，加快建成支撑现代农业发展的“三大支柱”，实现“四化同步”发展。
一是要推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系。以市场需求为导向，调优、调高、调精农业产业。去年以来，农业部先后对种植业、畜牧业、渔业结构调整进行了部署，下一步，我们将加大工作力度，狠抓措施落实，打好农业结构调整“组合拳”。今年重点是推进玉米结构调整，实行粮改豆、粮改饲，推进种养结合，调减“镰刀弯”等非优势区玉米种植。要大力发展农产品加工业，推动一二三产业融合发展。
二是要强化物质技术装备支撑，构建现代农业生产体系。用现代设施、装备、技术手段武装农业，发展绿色生产，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。当前，要加强农业综合生产能力建设，建立现代农业产业科技创新体系，研发推广节本降耗、绿色增产、提质增效和循环利用的技术模式，打好农业面源污染防治攻坚战，着力提升农产品质量安全水平。
三是要发展适度规模经营，构建现代农业经营体系。推动家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展，提高农业经营的集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。重点是培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展农业生产性服务业，要抓紧研究完善新型经营主体扶持政策，探索多种形式的适度规模经营，解决“谁来种地”和经营效益不高问题。
坚持和完善农村基本经营制度不动摇
记者：习近平总书记在农村改革座谈会上强调，要坚定不移维护农村和谐稳定。为了切实维护好农村和谐稳定，在推进农村改革发展过程中，我们应该重点做好哪几个方面工作？
韩长赋：推进农村改革发展，离不开和谐稳定的社会环境。稳定是发展的基础，关系广大农民的切身利益。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移维护农村和谐稳定，让广大农民群众能够共享改革发展成果。
维护农村和谐稳定，首要的是稳定农村基本经营制度。农村基本经营制度不仅是农村经济制度的根本，也是农村社会治理机制的基础，牵一发而动全身。深化农村改革，最大的政策就是必须坚持和完善农村基本经营制度，绝不能动摇。要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，坚持稳定土地承包关系，这三条“硬杠杠”必须要把握好。特别是农村土地制度改革，必须审慎稳妥推进，一时看不清的，不要急着去动，有点历史耐心，不能操之过急。土地是农民的生存根本和情感依赖，是农民的“命根子”，只有农村土地承包关系稳定了，人心才能稳定。农村土地制度改革，一定要尊重农民意愿，不搞强迫命令，确保农民权益不受损害。
维护农村和谐稳定，必须稳定行之有效的农村政策。政策稳，人心稳，农村稳。“十二五”我国农业农村经济发展创造了又一个历史最好时期，粮食产量“十二连增”，农民收入保持“两个高于”，迈过了万元大关，证明这些年中央的一系列强农惠农富农政策是行之有效的，必须长期坚持，不断完善，防止出现“粮食多了减投入、形势好了改政策”的倾向。要通过不断加大和完善扶持政策，让农民得到更多实惠，有更多的“获得感”。
维护农村和谐稳定，还要大力促进农民就业增收。农民就业增收是农村最大的民生，只有农民有活干，“钱袋子”真正鼓起来，农村和谐稳定才有基础。在经济下行压力较大的背景下，要把支持农民就业创业，特别是返乡农民工创业作为促进农民增收的重点，作为农村“双创”的重要内容，作为维护农村稳定的重要举措，加大创业培训力度，积极研究农民工返乡创业的扶持政策。要广辟农民增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，大力发展休闲农业、电子商务等新产业新业态，培育新的收入增长点，促进农民持续较快增收。
