编者按：深化农村产权制度改革、推进农村要素市场建设，是协调推进城乡改革，增强农业、农村发展活力的应有之义。而全国各地逐步兴起的农村产权交易市场，正成为优化农村资源配置、维护农民财产性权益的一支重要力量。本报从今日起开设《农村产权交易市场调查》栏目，派出多路记者深入一线采访调研，总结各地农村产权交易市场在深化农村改革中的经验和亮点，为更好地推动农村各类生产要素有序流动、引导社会资本向农村流动提供借鉴。
北京市昌平区南口镇雪山村村委会，村北山东边一块100亩的老果园地，正在公开承租竞标，起拍价每亩2000元。
“这片老果园，2000块钱有人要吗？”“租过去干啥能赚回来这么多钱？”村委会临时布置起来的交易大厅里，30多个村民小声嘀咕着。
20分钟后，电子竞价正式开始：北京农村产权交易所工作人员现场宣读《竞价须知》；5位意向受让方分组抽签，各自分配到一个封闭独立的房间、电脑和密码；农交所随机抽签分配一名工作人员指导和监督受让方竞价。
村民代表、镇村干部聚在电子显示屏前屏气凝神，死死盯着实时滚动的竞价信息：20.2万元、20.4万元、20.6万元……30.0万元。
“嚯，咱这块底还真不少值钱啊！”“还得举牌，这果园好着呢！”村民们一扫此前的顾虑，情绪高涨起来！
43.4万元！最终，该项目经过近40分钟的激烈竞价，经历114次报价，以每年43.4万元的价格成交，溢价率达到117%。同时，出让挂牌公告中还制定了租赁价格逐年递增条款，并附带安置当地村民就业的条件。
村民们沸腾了，热烈鼓掌！
2015年，像雪山村村民所看到的这种公开、透明、有序的交易，共完成145笔，交易额达16.04亿元。所有这些交易，都借助了一个平台——北京市农村产权交易所：由北京市农村合作经济经营管理办公室监督管理，北京农村产权交易所具体经营，旨在实现农村资源要素高效利用的平台。
响应“新三起来”：理顺农民与资源、积累和市场的关系
陀螺的旋转，支撑点在于陀尖！
作为首都战略腹地，京郊农业农村承载着300万农民和2100万市民的期许。北京第一产业增加值贡献不足百一，但农林水的生态服务价值却超过万亿。城乡一体化发展进程中，北京市提出要让“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”的“新三起来”战略。
“作为北京市农村产权改革配套措施的载体和农村金融服务体系中的一环，北京农村产权交易市场对理顺农民与资源、积累、市场的关系至关重要。”北京农交所副总经理霍苗，对该交易平台在农村产权改革中的定位和作用有着准确而深刻的认识。
事实上，农村产权交易，并非新鲜事。资料显示，2010年之前，北京市约一半左右耕地产生过经营权变更。但北京市农村产权交易有形市场的出现，是迟至这几年才发生的事。
传统的农村产权交易行为多为买卖双方私下交易，因而造成后续纠纷频发，暗箱操作等违法违规行为泛滥，农民利益得不到有效保障。
北京市农村产权交易市场成形前，一些区县及乡镇也曾以公开现场拍卖、招标的方式开展过项目交易，但仍有一些“黑衣人”、“围标者”出现，使得真想买的人不敢买、买不到。
农村产权交易标的多为耕地、林地等农业生产资料和集体资产，关系着国家战略和农民切身利益，必须有一个规范的交易平台作为有形市场。
2010年底，北京市平谷区农村合作经济经营管理站与北京农村产权交易所合作，率先成立了平谷区农村产权交易服务中心暨农交所平谷办事处。次年，就有16项，总价值7000万元的产权交易项目通过该服务中心完成。
此后，怀柔、密云、门头沟、昌平等区县也相继成立交易服务中心。2014年，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文到平谷区农村产权交易服务中心调研时，对交易市场建设的模式和取得的阶段性成果表示认可。
包括北京在内，全国多地农村产权交易有形市场的建立，也在一定程度上促进了相关政策体系的完善。
2014年底和2015年7月，国务院办公厅、北京市政府相继出台关于规范、引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见，进一步明确了北京农村产权交易所作为市级农村产权流转交易服务机构，主要承担本市农村产权交易信息发布、组织交易及配套服务等工作。
