按照农业部《到2020年化肥使用量零增长行动方案》要求，湖北省咸宁市以惠民到户工程为依托，结合咸宁绿色崛起战略，主动探索农业施肥模式转型升级新途径，在全市启动实施科学施肥惠民到户工程，年均减少不合理化肥施用量0.5万余吨，亩均节本增效40元以上，全市每年增效2亿元，农户人均增收100元以上。
宣传先行，“三个一”破除前期推广难。针对群众难以接受新鲜事物的症结，充分利用电视、广播、网络等受众面大、时效性强的媒介，扩大宣传范围，大大减少项目实施的阻力：与媒体合作摄制“精准施肥”技术推广专题片，由土肥站专家联合编制《精准施肥技术指导手册》，在蔬菜、油菜、水稻生长的关键季节召开农民代表参加精准施肥现场动员会，提高广大农民对精准施肥认识。
周密部署，“四细化”解决中期实施难。细化取土化验，更新地力评价，对每个实施村的典型代表点进行多次取土，确保样本代表性，进一步更新完善地力评价成果。细化农民培训，转变施肥习惯，每个村安排包村技术人员，负责技术解答和培训，动员农民按照科学的方法选肥、配肥、施肥。细化配肥，确保料量精准，在推广点设置永久性宣传栏，根据化验结果和施肥配方公示，同时编制施肥建议卡发放入户，指导和培训农民按配方施肥，鼓励肥料生产企业参与进来按配方生产，逐步引导农民使用配方肥料。细化示范样板，发挥带动作用，针对不同土壤类型，在每个示范村建立一个50亩的精准施肥示范片，开展水稻、油菜和蔬菜的精准施肥肥效试验和校正试验，不断完善水稻、油菜和蔬菜等作物施肥指标体系，提出主要作物施肥配方。
强化责任，“两落实”化解后期落实难。落实分级责任制，市精准施肥工作技术小组成员分片包干6个县（市、区），县级实行县乡村三级包保制度，并明确主体责任，尤其是关键技术人员责任。建立月报制度，各包村成员每月25日前向市精准施肥办公室汇报工作进展情况，市农业局根据月报情况每个月召开一次技术解难交流会。市精准施肥工作领导小组办公室每季度开展一次集中检查，并在年终对技术人员包村、宣传培训、技术入户率、配方上墙，建议卡发放等情况进行检查验收。
