“我们通过入户调查、集体开会研究、无记名投票、张榜公示等程序,摸清贫困户数、贫困户家底,找准致贫原因,明确扶贫措施,靠实扶贫责任……” 近日,碌曲县西仓乡负责人在接受记者采访时,拿出贫困户资料和帮扶明细表,里面详细记载了贫困户类别、家庭劳力、贫困原因、帮扶措施、帮扶责任人以及年度 脱贫计划等信息。
这只是碌曲县精准扶贫精准脱贫工作的一个剪影。近年来,碌曲 县把精准扶贫作为全面加快小康社会建设的重要抓手,结合精准扶贫要求,因地制宜,突出成效,找准着力点,从对象精准抓起,“造血”与“输学”相结合,在精 准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,全面扎实推进精准扶贫精准脱贫工作。.
精准施策抓实“三件大事”
为了帮助困难群众尽快脱贫,有针对性地采取帮扶措施,实现精准扶贫滴灌到户、滴灌到人,碌曲县从发展特色农牧业、生态旅游业以及保障公共服务“三件大事”入手,明确扶贫措施,靠实扶贫责任。
国道213沿线的3个乡镇,是纯牧业乡,群众已基本脱贫,县上通过金融信贷、技术培训等方式,继续加大牦牛、藏羊产业带建设,大力扶持大河公司、泰霖实业等畜产品加工龙头企业,帮助农牧民群众进一步巩固提高收入,不断向小康迈进。
洮河沿岸的4个乡是半农半牧区,经济基础差,群众缺乏致富门路,是全县扶贫的重点。碌曲 县结合实际,大力发展以良种青稞、优质油菜、藏中药材、林木种苗、地膜洋芋为重点的特色种植业,拓宽增收渠道,尽快帮助群众脱贫致富。截至目前,全县已建 成苗木基地5个、蔬菜大棚基地2个、中藏药材基地5个、饲草料种植加工基地1个、优质马铃薯种植基地1个、粉条加工厂1个,发挥了示范引领作用 。
与此同时,碌曲县紧紧抓住全省、全州大力发展旅游业的机遇,加大旅游基础设施建设。白银市援藏资金和天津市帮扶资金,全部用于旅游业发展,全面启动乡村旅游富民工程。目前,全县已经建成农家乐、牧家乐104家,带动周边群众参与旅游服务业1140人。
近三年来,碌曲县共投入扶贫开发专项资金8231万元,建设项目146个。截至目前,完 成危旧房改造7218户,24个行政村全部通沥青路,95个自然村全部通电、通自来水,加强生态文明示范村建设,投资3700余万元,建设生态文明示范村 7个,目前项目建设正在有序推进,年底前将完成全部建设任务。
精准用力破解“三大难题”
统一石砌的围墙、富有民族特色的大门、石板铺就的院落;正在加紧修建的文化广场、排水渠和滨河路……年初,碌曲县西仓乡贡去乎村村民们收到了一份“大礼”。作为碌曲县确定的生态文明示范村,村子有了扶贫资金,制定了脱贫规划,激发了群众强烈的脱贫意愿。
缺资金、缺技术、缺市场是精准扶贫工作中的“三大难题”。碌曲县多措并举,精准发力,一 一破解这“三大难题”。一是创新农牧村融资机制,解决表牧业生产“缺资金”问题 。发放双联惠农贷款1.55亿元、“双业”贴息贷款1292万元、小额贴息贷款410万元,解决了3067户农牧户和种养大户资金短缺的困难,激发了群众 脱贫致富的积极性。成立了24个互助资金协会,互助资金规模达687万元,累计发放借款571万元。继续深化双联帮扶,今年以来,省州县帮扶单位办实事 347件,帮扶资金322万元。创新科技扶贫机制,解决农民“缺技术”问题。开展“送技术、解难题”活动,畜牧兽医、农林、科技等部门组织科技人员到乡村 对特色种植业、养殖业进行技术指导,解决群众遇到的疑难问题,构建了“干部+技术+服务”新模式;加大培训力度,采取多种方式,完成劳动技能培训8300 余人。创新生产经营模式,解决农产品“缺市场”问题。兴办新型农牧业经营主体,培育专业合作社175户;支持大河、泰霖等龙头企业以订单生产、保底收购等 方式,与农牧户建立利益联结机制。
精准设计强化扶贫措施
今年,针对精准扶贫有关要求,碌曲县确定预脱贫552户2600贫困人口,核准贫困人 口,摸清贫困家底,找准致贫原因,明确扶贫措施,靠实扶贫责任,一乡一村、一家一户攻坚脱贫,实行贫困人口减贫销号、返贫挂号,有进有出、动态管理,为大 数据平台建设和精准扶贫措施的开展做到底数清、问题清、任务清、对策精、责任清,为全面开展精准扶贫打下了坚实基础。
强力落实保障工作,推进双联行动与扶贫攻坚深度融合,建立县级领导联系乡镇、县直部门联 系贫困村、各级干部联系贫困户的包抓扶贫工作责任制。省州县52名干部到11个贫困村实行驻村扶贫。对扶贫工作队员实行统一管理,每人每月驻村工作不少于 20天;制定出台了《碌曲县“1+19”精准扶贫精准脱贫工作方案》,做到了整体脱贫有规划、有时限、有合力、有抓手;狠抓工作责任落实,从上到下实行最 严格的目标责任制和党政“一把手”负责制,层层签订目标责任书,把精准扶贫的工作责任落实到每一个联系单位和干部身上。加大督促检査力度,把扶贫攻坚作为 “工作落实年”的重点内容,每半月督查一次,督査情况向县委常委会汇报,及时解决问题,安排工作。
精准扶贫、精准脱贫的嘹亮口号响彻洮河两岸,换穷貌、改穷业、拔穷根的强劲活力迸发,一项项攻坚克难的有力举措,一幅幅扶贫攻坚的壮丽画卷,极大地提振着碌曲人民脱贫致富奔小康的信息。