中共中央、国务院近期已经下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，明确提出坚持市场化改革，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，妥善处理交叉补贴问题。这份文号为“中发〔2015〕9号”的新电改意见，已经于2015年3月16日印发。
多年来，中国各地销售电价中单列“中小化肥用电” 优惠项，全国各地优惠幅度不尽相同。这种优惠是通过交叉补贴方式实现的，也就是其他类别工业用电售价中综合分摊中小化肥优惠电价金额。中共中央、国务院近 期已经下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，明确提出坚持市场化改革，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，妥善处理交叉补贴问题。
这份文号为“中发〔2015〕9号”的新电改意见，已经于2015年3月16日印发。有序推进电价改革、理顺电价形成机制，是新电改意见中列入近期推进 电力体制改革的首项任务。除了居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价外，其他参与电力市场交易的发电企业上网电价均要放开，由用户 或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成。
新电改意见要求妥善处理现行销售电价中的政策交叉补贴。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户 电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。具体中小化肥现行交叉补贴政策何时开始改革，以及如何过渡、设定多长过渡期，国家发展改革委的实施方案以及各省市 区具体实施细则将会陆续出台。
