11月15日,为期4天的全市农业执法业务能力提升培训班在即墨区结束,这次培训聚焦农业综合行政执法改革对提升执法能力的新要求,强化依法行政、执法和服务并重,着力提升农业行政执法队伍的业务素质、执法能力和实战水平,为规范执法行为、维护群众合法权益,练好内功强素质,提升能力守好责,为护航全市农业农村高质量发展打造一支忠诚干净担当作为的农业执法队伍,全市80余名执法骨干参加培训。
行政执法一头连着政府,一头连着群众,直接关系对党和政府的信任,对法治的信心。全市农业行政执法部门聚焦农产品质量安全、农资市场、种业知识产权保护、动物防疫等重点领域,克服压力、统筹兼顾,健全上下贯通、权责清晰、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系,严厉打击农业违法行为,规范农资市场秩序,维护群众合法权益,查办的“丹玉405”玉米品种侵权案入选全国植物新品种保护典型案例,获评全省“稳粮保供”行动表现突出集体、全省畜产品质量安全案件查办优秀单位,为护航全市农业农村高质量发展提供法治保障。
“一线执法人员最关注的是如何快速准确发现问题,在执法办案中怎样理解好、适用好法律,这次培训结合真实案例进行解析,提升了应对突发事件、进行案件侦查等实用技能水平,对规范执法帮助很大。”即墨区执法队员黄文显在培训分享中感悟深刻。
本次培训立足全市农业综合行政执法的新形势、新任务和新要求,着眼农业农村改革发展的要事、事关农民群众切实利益的实事,邀请了山东省农业农村厅、省畜牧兽医局、东方动物卫生法学研究中心等专家学者,围绕饲料兽药产业发展和执法实务、兽药饲料执法实务、农产品质量安全形势与执法、动物卫生执法形势及法律适用等内容进行系统授课,着力提升全市农业行政执法队伍服务三农、执法为农、奉法强农的能力素质。
这次培训重点结合典型案例突出了农业综合行政执法实战化训练,邀请山东省农业农村厅、青岛东方动物卫生法学研究咨询中心的专家,从农产品质量安全形势与任务、几个基本法律概念及关系等方面进行阐释。邀请省畜牧兽医局、省农药检定所、省动物卫生技术中心以及平度市综合行政执法局的人员,从饲料兽药产业发展和质量安全、案卷制作与评查、动物卫生执法及法律适用、基层行政执法农业执法案例分析与纠纷处置等方面,辅之以典型案例教方法、谈路径,对于农业执法工作中的热点、难点问题,深入执法一线现场说法、答疑释惑,在增强执法人员的法治思维和法治理念的同时,进一步提升执法素能和办案水平,规范执法程序和执法行为,学员表示收获很大。
“农业综合行政执法各项工作专业化、专门化、精细化程度越来越高,培训安排了基层执法队伍案卷辩论对抗赛和理论测试,对于提升执法人员的专业能力、专业素养帮助很大。”青岛市农业行政执法支队综合处处长张鹏说。执法对抗赛从查办的真实案例中随机抽取种子、农药、兽药、肥料、动物防疫、农业废弃物等8个案卷,设置质询攻辩、自由对抗、总结陈词等环节,全面考察攻守双方对农业法律知识的掌握、违法行为的辨析、执法办案技巧的运用、执法文书制作等能力。提出问题、回答问题、解决问题,在一个个问题的锤炼下,进行更深入的思考,在一问一答的交流互动中,找准穴位、精准施策,提升了规范化、专业化水平。
参训人员纷纷表示,此次培训不仅更加深入地理解了农业行政执法有关法律法规,还增强了法治思维和法治理念,对实际工作中遇到的执法难题有了解决办法,对执法规范化有了更加深刻的理解,自身的执法水平得到了质的提升。下一步将努力适应新形势,扛起责任、履行使命,切实把握依法行政、文明执法、执法和服务并重的原则,不断提升自身的业务技能和综合素质,为全面推进乡村振兴,加快建设农业强市提供有力的法治保障。
(大众新闻记者李媛通讯员吴海燕)