近日，由不丹王国政府主办的联合国粮食及农业组织（粮农组织）亚洲及太平洋区域第35届会议在线上举办。粮农组织40多个成员国，包括私营部门和民间社会代表在内的约750名与会者承诺：努力推动粮食体系转型，提升可持续性、生产率和抵御力，让健康食物惠及全体民众，促进消除饥饿，确保农民劳有所得、劳有所获。
应对疫情，重视小农和弱势农民
据统计，亚太地区拥有全世界一半以上的营养不足人口。受新冠肺炎疫情影响，南亚饥饿人数到2030年可能增加近1/3，达到3.3亿。此外，气候变化也对增强粮食体系韧性的努力构成威胁。
不丹外交大臣丹迪·多吉表示：“我们需要认识到，粮食和农业部门，包括渔业、林业、种植业和畜牧业，以及依赖其维持生计的家庭，都因疫情蔓延受到严重影响。”
粮农组织总干事屈冬玉强调，应对疫情的措施必须重视小农和弱势农民。“小农及其家人、粮食部门从业人员，以及那些依赖农产品和旅游经济为生的人处境尤其不利，迫切需要我们给予关注。”
粮农组织理事会独立主席哈立德·梅赫布表示：“新冠肺炎疫情对地方、国家、区域和全球政策都造成了影响。在应对疫情时，既要认清全球形势，也要了解地方情况。”
不丹塔拉扬纳基金会秘书长奇姆·旺迪代表民间社会发言：“这场疫情也有其积极的意义。卫生危机让民众再度意识到农民生产的本地健康食物十分重要，同时也使政府认识到依靠国内农业生产提高自给率的宝贵价值，以及缩短粮食价值链、提升包容性的重要性。”
聚焦脆弱国家粮食安全
会议中，各方倾听并了解小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家的声音，并致力于帮助这些国家在粮食安全上应对来自疫情和气候变化的冲击。
作为新西兰非自治领土的托克劳是粮农组织准成员。其代表团表示，本国仅有的1400名国民中尚未出现新冠肺炎病例，但国内的粮食安全状况堪忧。
图瓦卢是另一个太平洋小岛屿国家。该国力图通过内部措施减轻国际贸易中断带来的影响：“粮食进口供应陷入困境。面对前所未见的疫情，我们鼓励国民积极开展农渔业生产。”
气候变化的影响备受关注。萨摩亚代表团请求国际社会伸出援手，帮助加强其国内农业粮食体系的韧性。“我们期待粮农组织协助萨摩亚，尤其是抵御气候变化的负面影响，确保我们能够进行农业和渔业资源管理，进一步强化和提升气候抵御能力和风险缓解措施。”萨摩亚代表团还提及另一项紧迫威胁：“非洲猪瘟正在逐渐侵入太平洋岛屿，我们感谢粮农组织提供的公共宣传材料，帮助我们宣传预防措施。”
“在气候变化方面，巴布亚新几内亚愿意支持在亚太国家之间开发或推广气候智能型农业实用技术的任何举措，包括开展南南合作、将妇女纳入农业进程主流等。”巴布亚新几内亚代表团指出，跨境生物安全对于遏制非洲猪瘟和草地贪夜蛾的蔓延至关重要。
据了解，屈冬玉于2019年8月就任粮农组织总干事后不久，就把小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家确认为粮农组织工作的重中之重，以推动在世界范围内减少饥饿、提高农业潜力。这些国家是“手拉手”行动计划的重点国家，也是最近启动的粮农组织新冠肺炎疫情应对和恢复计划优先国家。
开展持续有力的区域合作
与会者敦促，开展持续和更有力的合作，包括利用农业技术和创新，消除饥饿并克服疫情影响。
会议上，屈冬玉介绍了最近启动的《2019冠状病毒病应对和恢复计划》，以及包括设立粮农组织创新办公室、创建国际数字粮食及农业平台、实施“手拉手”行动计划等其他关键举措，以加快全球战胜饥饿的努力。
“手拉手”行动计划以最先进的工具推动落实，包括“手拉手”行动计划地理空间信息平台和粮农组织统计创新数据实验室。
“所有这些举措都是为了把最新的知识和工具交到决策者手中，同时也要交给小农、渔民、牧民和林农。在亚太区域，我们赖以生存的粮食和农产品主要来自广大小农生产者。”屈冬玉敦促各方，“我们应牢牢抓住数字时代的机遇，应与各国政府、农民、私营部门、学术界、非政府组织和其他各方建立创新伙伴关系。”
会议指出，农业创新可以减轻农民“面朝黄土背朝天”的艰辛，无人机、卫星图像、大数据和区块链等技术创新正日益惠及亚太区域的粮食链。
“数据、创新和技术的应用表明，亚太区域人才济济，既有杰出的科学家，也不乏企业家精神，必定能共克时艰、战胜疫情、消除营养不良和贫困。”屈冬玉说。
本届区域会议举行了一次专门讨论农业新技术和创新应用的特别会议。新技术和创新正在吸引年轻人返乡。与会者一致认为，创新的粮食及农业新政策、新进程、投资和学习有助于亚太区域重新回到在2030年之前实现可持续发展目标2（消除饥饿和促进可持续农业）的正轨。
