11月23日上午，农业农村部举行新闻发布会，介绍非洲猪瘟防控工作有关情况。自8月初我国首次发现非洲猪瘟以来，截至11月22日，全国有20个省份47个市（区、盟）发生73起家猪疫情、1起野猪疫情，累计扑杀生猪60万头，已有7个省的24个疫区按规定解除封锁，其中，河南和江苏2省的疫区全部解除封锁。全国非洲猪瘟疫情呈现多点散发、趋于平稳、防控有效、总体可控的态势。农业农村部畜牧兽医局副局长冯忠武、中国动物卫生与流行病学中心副主任黄保续出席发布会并回答记者提问。
措施有力有效 继续毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作
冯忠武介绍，农业农村部坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，扎实抓好非洲猪瘟防控工作，在首起疫情发生前，针对非洲猪瘟传入风险高、威胁大的特点，已在境外疫情追踪、境内风险监测、防控技术研发、应急物资储备等方面做好相关准备工作。疫情发生后，农业农村部多次召开部常务会、专题会议和视频会议，对非洲猪瘟防控工作作出具体安排。严格落实疫情排查、疫情扑灭、禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪、限制疫区生猪及其产品调运、加强运猪车辆监管、提升基层动物防疫能力和水平等重点措施，果断处置疫情，严防疫情扩散蔓延。农业农村部会同各地各有关部门第一时间发布非洲猪瘟Ⅱ级预警，与18个部门建立完善非洲猪瘟联防联控机制，召开3次全国视频会议，组成14个联合督导组对各地进行督导，落实地方政府属地管理责任，落实各部门监管责任，形成各尽其责、主动作为、通力协作的工作机制，合力打好非洲猪瘟防控攻坚战。联合国粮农组织等国际组织和有关国家对我国非洲猪瘟防控工作给予充分肯定，认为中国政府高度重视非洲猪瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公开透明，疫情数量和损失也控制在了最低范围内，避免了疫情大暴发大流行的严重后果。
下一步，农业农村部将毫不松懈继续深入贯彻落实中央决策部署，重点做好四方面工作：
一是进一步强化防控措施，坚决拔点、灭源、防扩散。全面开展疫情排查，第一时间掌握疫情，第一时间拔点灭源。全面实施生猪承运车辆备案制度，明确生猪收购贩运单位和经纪人管理要求。严格查处生猪违规交易和违规跨省外调，推动变“调猪”为“调肉”。督促地方进一步明确餐厨剩余物管理部门和责任，实施全链条管理，不折不扣落实禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪的要求。
二是进一步强化防堵措施，严防境外疫情再次传入。会同有关部门聚焦重点环节，加强对国际运输工具、国际邮件、快件、出入境旅客携带物的查验和检疫，加大打击走私力度。加强联防联控，联合开展流行病学调查，查清传入的风险途径，以阻断外疫传入风险。
三是进一步抓好生产保供，不断提升综合保障能力。督促地方认真落实“菜篮子”市长负责制，加快调整猪肉供应链，大力推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，切实维护生猪产品正常流通秩序。指导强化种猪场和规模养猪场防疫管理，保护基础产能。鼓励各地和大型养猪企业按照区域化管理要求，探索建立无疫区和无疫小区。
四是进一步压责追责问责，确保各项防控措施落地。督促各地方政府充分发挥防控应急指挥机构的作用，对防控工作实施集中统一指挥，层层传导压力。进一步落实部门监管责任，严厉打击生产经营主体违法违规行为，确保关键防控措施落地。组织对各地防疫情况开展飞行检查，对查实的问题，坚决从严追责问责。
多因素导致疫情数量增长 未来一段时间为防控关键期
在回答记者提出的为何近期我国非洲猪瘟疫情发生的数量仍在不断增长的问题时，冯忠武说，针对已经发生的每一起疫情，农业农村部均第一时间派出专家组赴现场，指导协助疫情发生地坚决果断采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理等应急处置措施。从目前情况看，上述处置措施均已严格落实，已发生的73起家猪和1起野猪疫情均得到有效处置，没有发生二次扩散。疫情数量仍在不断增加，与以下4方面因素密切相关：
一是我国边境线长，国际交流频繁，境外疫情传入风险持续增大。来自疫情国家的猪肉及其产品走私、旅客携带物、国际航班班列及其餐厨垃圾、野猪越境等均有可能从境外带入病毒。
二是非洲猪瘟具有明显的早期发现难、预防难等特点，该病潜伏期长，生猪感染后，可能在3周内不表现出临床症状，但病毒可在这期间由这些生猪及其产品，通过市场交易、屠宰、人员工具携带、长途调运、接触传播、餐厨剩余物饲喂等，多种途径传播病毒。
三是我国居民普遍喜食热鲜肉，这就造成了大量生猪长途调运，同时车辆的消毒和经纪人的管理没有跟上，由此引发疫情。
四是我国的生猪养殖中小散户的数量还很庞大。这些散养户生物安全条件差、措施不到位，且多有用餐厨剩余物（泔水）喂猪的习惯，引发疫情的风险较高。
考虑到我国养猪业的特殊性以及非洲猪瘟病毒的特性，初步判断，接下来的一段时间，仍是该病防控的关键时期，该病仍可能呈现点状散发态势，随着各地防疫措施逐步落实到位，出现此前辽宁省那样小区域内暴发的可能性不大。
非洲猪瘟不是人畜共患病 疫情不影响食品安全
在介绍非洲猪瘟病毒传播情况时，黄保续说，非洲猪瘟不是人畜共患病，不会感染人，同时它也不会感染除了猪之外的其他动物，不影响食品安全。世界卫生组织、联合国粮农组织、世界动物卫生组织等国际组织既没有把非洲猪瘟列入人畜共患病，也没有列入多种动物共患病。有关国家科研人员曾经将非洲猪瘟的病毒接种到犬、鼠、兔等10余种动物做感染实验，均未发生感染。非洲猪瘟发现以来近一百年历史，全球范围内没有出现人感染非洲猪瘟的情况，民众可以放心地消费食用经过检疫的猪肉。
在回答记者关于农业农村部采取的限制调运措施会不会影响元旦和春节期间猪肉的供应的问题时，冯忠武介绍，从当前情况看，生猪生产方式正在积极适应限制调运措施，全国生猪供应和价格水平总体稳定。从生产看，前三季度全国生猪出栏4.96亿头，同比增长0.1%；猪肉产量3843万吨，增加10万吨，同比增长0.3%。按照2017年生猪出栏6.89亿头测算，疫情处置中扑杀生猪占全国出栏量的比重仅为0.087%，直接影响非常有限，市场供应总体上仍处于相对宽松状态。从价格看，8月份以来全国猪肉平均价格一直稳定在每公斤23.5元左右，没有出现大幅上涨，也没有脱销断档。在严格调运监管初期，浙江、上海等地猪肉价格出现了区域性上涨，目前两省市猪肉价格分别为31.4元和27.4元，虽然仍高于全国平均水平，但自10月份以来均下降了2元左右。总的看，元旦春节期间产能充裕，猪肉供应有保障，价格上涨空间不大。
