近年来，随着城乡统筹步伐的加快，农村劳动力大量外出，传统意义上的以土地农业收入为主在农村家庭收入中的比重下降，农民对耕地的依赖程度降低，农村土地撂荒现象逐渐增加，季节性撂荒比例更大。
要解决农村耕地的闲置撂荒问题，关键是要提高农民种地的积极性，使其在种地中尝到甜头。
一要加快农业基础设施建设。改善农业生产条件，提高综合生产能力，是解决土地撂荒问题的重要措施。交通、林业、水利、国土、农业扶贫等开发部门，要把一定比例的资金用于撂荒地突出地区的基础设施建设。通过改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，减少农业自然风险，降低生产成本，增强农业的稳定性。
二要加快农业结构调整，大力发展特色农业。应结合本地产品优势和土地资源特点，以市场需要为导向，实现产业合理布局，突出每个村的产品特色，做大做强产业。加强特色农产品(13.160, -0.18, -1.35%)的市场营销，加大宣传推广力度，广泛建立特色农产品展销窗口，解决卖难问题，增加农民收益。推行“公司+基地+专业组织+农户”的产业经营模式，把千家万户分散经营组织带动起来，参与到公司加工产业经营体系中，提升土地的产出效益。
三要加大农业服务力度。要加大对农业特别是种粮科技投入的力度及先进设备的使用培训。农业技术推广部门要经常深入田间地头，加强对农作物生长情况的监测，指导农民科学种田，以适应高效现代农业的发展需要。此外，涉农部门要加强对种子、化肥等农资市场的监管，降低农业生产资料的价格，减少农业生产成本。
