农业交流合作是海峡两岸经济合作的重要组成部分,随着两岸交流的增多和台湾同胞在大陆投资增加,作为农业大市的主体城区,鹤城四措并举,与台湾农业合作交流的项目在不断增多,人员往来在不断扩大,成果日益显著。
举措一:放宽合作政策。近几年两岸关系回暖,许多贸易壁垒被突破,鹤城区因应形势的发展,科学分析了鹤城的区位、交通、人文、政务、自然环境等优势,提出要加强鹤台农业交流与合作,学习台湾现代农业技术与管理经验,推进鹤城城郊现代农业发展,加快我区由农业小区向农业强区转变。在出台的《鹤城区国民经济和社会发展十二五规划纲要》、《武陵山片区区域经济发展与扶贫攻坚怀化市鹤城区实施规划》、《鹤城区农业产业化发展行动规划》等重点产业规划中明确了发展鹤台农业交流的组织领导机制、责任考核机制、奖励扶持机制等,从制度层面推动鹤台农业交流合作向更深层次发展。
举措二:推动两地农业科研与学术交流互访。为推动两地农业合作,发挥鹤城农业资源优势与台商资金技术与管理优势,鹤台农业技术交流步伐加快。近三年来,由鹤城区四大家安排赴台交流的科研人员、工商界、政界人士等累计共有12批,人数超过200人次。民间访台团有20多个,500余人次。赴台人员主要是参观台湾现代农庄,学习台湾精致农业、近郊农业经验,进行农民合作组织考察,引进农业科技技术、项目等。同时,鹤城积极邀请台湾农技专家来鹤城考察。今年共有施矅萤等10余位台湾农业专家来鹤城进行农业技术交流。双方专家均认为两岸的农业资源和生产要素具有很强的互补性,这种优势互补是构成两地农业合作并取得显著成绩的最佳条件。
举措三:开展两地农业产品贸易。鹤台两地农产品贸易已有十多年历史,随着台湾当局对大陆农产品进出口项目逐渐开放而扩大。在鹤城每年举办的湖南西部农业品博览会上,台湾产品的展区十分受人欢迎和关注。台商对鹤城农产投资范围扩大到水产、养殖、农产品的深加工等方面。目前台商在鹤城农业方面的大型项目有两个,投资金额过亿元。
举措四:,扩大农业组织深度合作。鹤台双方充分利用农民合作组织等平台,发挥各自优势开展广泛交流合作。鹤台每年均接待互访农民合作组织负责人之间的访问、培训与参观考察2批次以上,以此加强两岸农民组织之间的沟通,加深两岸农民之间的感情。今年举办了两地农业产品与贸易洽淡会,两地农业合作组织直接进行广泛洽淡与合作。
通过鹤台农业交流合作,鹤城区克服原有农业产业分散、规模小的弊端,加快基地培育,大力推进农业标准化、规模化生产,取得较大成效。目前,区内相对集中连片的种养产业基地60余个,规模10万亩,培育石门乡岩添、黄金坳仇家、芦坪小沙溪三个规模养殖小区。全区已有规模以上农业龙头企业15家,其中国家级1家、省级3家,规模以上加工龙头企业实现年销售收入达51亿元。同时,休闲观光农业发展迅速,已形成四大休闲农业产业带,星级休闲农庄68家,解决农村劳动力就业2万人,年经营收入22亿元。
初步形成了以佳惠物流配送中心、农产品批发市场为龙头,乡镇集贸市场为基础,“万村千乡”市场工程网为辅助,农村经济人队伍为补充的农村现代物流体系。全区已有各类农业专业合作组织44家,培育农民经济人300人。通过发展各类农民合作组织,农业产业与农民利益联结机制正逐步由松散型向紧密型发展,呈现出龙头企业带动型,专业合作组织带动型和订单农业带动型发展模式。
鹤台农业交流与合作不仅是经济活动,也是涉台教育活动,通过出台政策、进行科研学术交流,开展产品贸易等行为,两地人们对党和国家对台方针政策、台湾局势、两岸关系形势发展了解的更为深入。鹤台农业交流合作是对涉台形势、优势、资源与工作情况的具体宣传,是涉台政策和法律法规的宣传,更是进行招商引资,推介鹤城投资环境的宣传,对于进一步弘扬爱国主义精神,维护国家安全稳定,促进鹤城经济社会发展意义重大。